ЦБ получит постоянное право определять список офшорных зон

В Госдуму внесен законопроект, наделяющий Банк России бессрочным полномочием утверждать перечень офшоров для оценки структуры владения финансовых организаций. Ранее эта мера действовала как временная до конца 2026 года, но теперь регулятор намерен закрепить её в законодательстве на постоянной основе.

Новые нормы закрепляют за регулятором функции, которые он выполнял в особом режиме с 2022 года. Согласно пояснительной записке к законопроекту № 1208198-8, Банк России сможет самостоятельно определять юрисдикции, признаваемые офшорными для российских финансовых институтов.

Взаимодействие с Минфином и цели контроля

Процедура утверждения списка предполагает обязательное согласование с исполнительной властью: Центробанк должен направить документ в Минфин не позднее чем за 15 календарных дней до его принятия.

Регулятор использует этот перечень для решения нескольких задач:

• установление правил работы с иностранными банками-корреспондентами;
• оценка прозрачности структуры акционеров банков и страховых компаний;
• определение порядка формирования резервов для покрытия возможных потерь.

Актуальный список, утвержденный советом директоров ЦБ в декабре 2025 года, включает 38 пунктов, среди которых Ангилья, Андорра, Аруба и Антигуа и Барбуда. Ранее полномочия регулятора по самостоятельному формированию такого перечня были ограничены сроком до конца 2026 года.