Налоговые льготы в ОЭЗ и ТОР ограничат объемом реальных инвестиций

Госдума приняла закон, который привязывает размер налоговых преференций для новых резидентов особых зон к их фактическим затратам. С 1 апреля 2026 года объем льгот не сможет превышать сумму капитальных вложений и расходов компании на НИОКР.

Инвестиции вместо «сверхдоходности»

Инициатива Минфина, одобренная депутатами сразу во втором и третьем чтениях, направлена на аудит эффективности льготных режимов. Под действие закона попадают особые экономические зоны (ОЭЗ), территории опережающего развития (ТОР), свободный порт Владивосток, а также преференциальные зоны в Крыму и новые международные ТОР.

В министерстве пояснили, что текущие правила позволяют ряду компаний получать «сверхдоходность» без адекватного вклада в экономику. Новые нормы должны стимулировать резидентов вкладывать средства в создание производств, а не просто пользоваться налоговым обнулением.

Правила переходного периода

Ко второму чтению условия для бизнеса были смягчены. Ограничения затронут только новых резидентов, а переходный период, в течение которого требования не применяются, увеличили с двух до трех лет после получения официального статуса.

Для сохранения права на господдержку бизнес должен соответствовать ряду критериев:

• строго соблюдать график вложений и план по созданию рабочих мест, закрепленный в соглашении;
• своевременно предоставлять бухгалтерскую отчетность (за два нарушения в течение трех лет льготы могут ограничить);
• подтверждать целевой характер расходов на капитальное строительство и технологии.

Полномочия регионов

Субъекты РФ получили право самостоятельно настраивать механизм: ежегодно индексировать объем необходимых инвестиций или выводить из-под ограничений стратегически важные отрасли. При этом Правительство РФ оставляет за собой право определять дополнительные условия, на которых регионы смогут устанавливать пониженные коэффициенты соотношения льгот и вложений.