Счетная палата предложила унифицировать описание софта в госзакупках

Счетная палата обнаружила двукратную разницу в ценах на типовое программное обеспечение при сопоставимых объемах госконтрактов. По результатам анализа за 2022–2025 годы ведомство направило в правительство рекомендации по обязательной стандартизации требований к ИТ-закупкам.

Аудиторы проверили закупки пяти ключевых категорий софта: антивирусов, операционных систем, систем управления базами данных, сервисов видеосвязи и офисных пакетов. Главной проблемой ведомство назвало отсутствие четких требований к описанию предмета контракта. Из-за размытых формулировок поставщики по-разному интерпретируют условия, что не позволяет государству эффективно сравнивать цены и выбирать оптимальные предложения.

Почему цены на софт различаются в два раза

Вторая системная сложность — отсутствие автоматической связи между Единой информационной системой (ЕИС) и Реестром российского ПО. Часто заказчики вносят в документы названия, которые не совпадают с официальными реестровыми данными. Это исключает возможность автоматизированного анализа рынка и контроля за ценообразованием со стороны надзорных органов.

Для исправления ситуации Счетная палата предлагает внедрить типовые условия описания программных продуктов. Реформа предполагает несколько ключевых шагов:

• обязать заказчиков фиксировать детальную конфигурацию софта в контракте;
• использовать только полные наименования строго по реестру Минцифры;
• актуализировать каталог товаров ЕИС и интегрировать его с базами ПО.

По мнению аудиторов, такие меры сделают процесс прозрачным и помогут избежать необоснованных переплат при закупках за счет бюджета. Рекомендации уже направлены в Правительство РФ для дальнейшей проработки.