Концессии под фильтром: ВЭБ.РФ оценит риски крупных госпроектов

Минэкономики разработало механизм обязательной оценки эффективности концессионных соглашений перед их заключением. С 1 сентября 2026 года проекты стоимостью от 3 млрд рублей будут проходить экспертизу в ВЭБ.РФ, который выступит арбитром в распределении рисков между государством и частным бизнесом.

Минэкономики подготовило законопроект и проект постановления, которые вводят многоступенчатый фильтр для концессионных соглашений. Главная цель — исключить ситуации, когда регионы или муниципалитеты берут на себя завышенные финансовые обязательства. По словам первого замглавы ведомства Максима Колесникова, новые правила позволят объективно оценить социально-экономический эффект и сравнить выгоду концессии с обычным госзаказом.

Экспертиза и финансовые пороги

Система оценки распределяется по уровням власти, но для крупных строек предусмотрен особый контроль. В зависимости от масштаба проекта вводятся следующие требования:

• проекты от 1 млрд рублей требуют согласования с профильными федеральными ведомствами;
• инициативы дороже 3 млрд рублей (на них приходится до 85% всех инвестиций в ГЧП) проходят обязательную проверку в ВЭБ.РФ;
• для дотационных регионов положительное заключение госкорпорации станет обязательным условием запуска.

В условиях дефицитного бюджета концессии фактически превратились в инструмент рассрочки для создания дорог, школ и коммунальных сетей. Зампред ВЭБ.РФ Юрий Корсун подчеркивает, что верификация рисков подтвердит востребованность объектов и защитит бюджетные интересы. При этом для исключения конфликта интересов внутри госкорпорации экспертизой и участием в проектах будут заниматься разные подразделения.

Риски бюрократизации

Юридическое сообщество восприняло инициативу настороженно. Эксперты компаний Kept и «ТеДо» отмечают, что процедура может стать дополнительным административным барьером и затянуть сроки запуска объектов. Существует риск, что у муниципальных властей не хватит компетенций для самостоятельной качественной оценки. Тем не менее глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов намерен и дальше масштабировать модель концессий, распространяя опыт строительства школ на сферу ЖКХ и городской транспорт.