Белый дом подготовил «мягкий» закон о регулировании ИИ в России

Правительство завершило концептуальную работу над законопроектом о регулировании искусственного интеллекта. По итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Григоренко 4 февраля документ переведен в стадию технико-юридического оформления. Власти планируют сохранить либеральный режим для бизнеса, чтобы избежать технологического отставания, но введут жесткие требования для госсектора и силовых структур.

Российские власти решили придерживаться рамочного подхода: закон зафиксирует базовые понятия, но не станет барьером для развития технологий. Как выяснил “Ъ”, регулирование затронет не процесс разработки, а готовые продукты на базе нейросетей. Текущий режим в РФ остается одним из самых либеральных в мире по сравнению с жесткими реестрами и требованиями к датасетам в ЕС и КНР. По мнению правительства, избыточный контроль может привести к оттоку специалистов и потере суверенитета в области больших языковых моделей, где сейчас лидируют решения «Сбера» и «Яндекса».

Локализация и контроль в критических сферах

Для медицины, критической инфраструктуры, обороны и госуправления правила будут значительно строже. В этих сегментах введут критерии «российскости» технологий и обязательную сертификацию. По словам источников, Белому дому важно закрепить принцип: за решения публичной власти всегда отвечает чиновник, а не алгоритм.

Основные требования для работы в чувствительных отраслях:

• регистрация оператора модели в юрисдикции РФ и хранение данных в отечественных ЦОДах;
• обучение нейросетей на национальных датасетах;
• прохождение проверок на безопасность и включение в реестр доверенного ИИ.

Ответственность и авторское право

Законопроект вводит новые нормы ответственности для пользователей и разработчиков. Использование нейросетей станет отягчающим обстоятельством при совершении преступлений, связанных с вмешательством в выборы, манипуляцией общественным мнением и распространением дипфейков. Также обсуждается обязательная маркировка ИИ-контента, чтобы пользователи понимали, когда взаимодействуют с машиной.

Отдельный блок документа посвящен интеллектуальной собственности. Власти планируют упростить доступ ИИ к защищенным данным для обучения и закрепить авторские права на произведения за пользователями, если те внесли в результат «творческий вклад». Ожидается, что Минцифры внесет проект в правительство до конца февраля, а итоговое оформление подзаконных актов может занять до двух лет.