Цифровой след урожая: Россельхознадзор проверит каждую тонну зерна

В Госдуму внесен законопроект, расширяющий полномочия Россельхознадзора в части контроля за системой ФГИС «Зерно». Депутаты предлагают сделать проверку сопроводительных документов обязательной, чтобы исключить «серые» схемы в обороте сельхозпродукции.

Инициатива, авторами которой выступили вице-спикер Алексей Гордеев и глава аграрного комитета Владимир Кашин, фактически переводит заполнение отчетности из технической обязанности в плоскость административной ответственности. Если поправки к закону «О зерне» будут приняты, ведомство сможет проводить полноценные проверки достоверности данных, которые аграрии вносят в информационную систему.

Миллионы тонн в «серой зоне»

Необходимость ужесточения контроля авторы документа объясняют массовыми нарушениями при оформлении документов идентификации зерна (СДИЗ). По данным пояснительной записки, к 12 мая 2025 года в системе накопилось более 105 тысяч «непогашенных» документов. Это означает, что перемещение 2,7 млн тонн продукции не было подтверждено покупателями или продавцами. По мнению законодателей, это не только мешает контролю безопасности, но и позволяет скрывать реальные объемы производства.

Сейчас отсутствие данных в системе считается лишь косвенным признаком нарушений. Новый статус контроля позволит Россельхознадзору использовать широкий арсенал мер: от профилактических визитов и предостережений до внеплановых проверок и выдачи предписаний. Как отмечает директор практики «Цифровая трансформация» Strategy Partners Светлана Архипкина, закон достраивает «недостающее звено» в цифровой инфраструктуре отрасли, делая надзор тотальным, а не эпизодическим.

Однако у бизнеса есть опасения относительно последствий для рынка:

• ужесточение правил поможет бороться с недобросовестными контрагентами, которые «забывают» закрывать сделки в системе;
• мелкие хозяйства могут столкнуться с нехваткой ресурсов для ведения сложной отчетности;
• существует риск, что избыточное давление подтолкнет часть фермеров к торговле за наличные вне легального поля.

Параллельно с депутатским законопроектом аналогичную инициативу готовит и Минсельхоз — соответствующее постановление правительства уже находится на межведомственном согласовании. По словам главы Ассоциации крестьянских хозяйств Калужской области Бабкена Испиряна, отрасль уже достаточно прозрачна, и внедрение новых наказаний может быть избыточным, учитывая стабильную работу текущих систем мониторинга.