Лицензии и тесты: как ЦБ и Минфин легализуют крипторынок в России

Банк России и Минфин подготовили законопроект о регулировании цифровых валют, который вводит обязательное лицензирование бирж, реестр обменников и тестирование для инвесторов. Основные положения документа должны вступить в силу с 1 июля 2026 года.

Законопроект детально описывает будущую архитектуру российского крипторынка. Согласно документу, организовывать торги цифровыми валютами смогут только компании, обладающие лицензией биржи или торговой системы. Для фиксации прав собственности и учета активов создаются цифровые депозитарии, деятельность которых будет контролировать регулятор. Частные инвесторы, в свою очередь, получат возможность проводить сделки через профессиональных брокеров.

Требования к сервисам и защите капитала

Особое внимание в проекте уделено криптообменникам. Чтобы легально работать в России, такие площадки должны получить статус российского юридического лица и войти в специальный реестр. Установлен и финансовый порог входа: минимальный объем операций обменника должен составлять от 3,5 млн рублей в месяц. Площадки обяжут мониторить транзакции и возмещать ущерб пользователям, если сервис допустит проведение мошеннической операции.

Работа с частными инвесторами будет строиться по аналогии с фондовым рынком:

• Для доступа к торгам необходимо пройти обязательное тестирование (срок действия результата — один год).
• Для лиц без статуса квалифицированного инвестора введут лимиты на максимальный объем операций.
• Криптовалюта не признается средством платежа, поэтому ее использование для покупки товаров или услуг внутри страны остается под запретом.

По словам разработчиков, исключения по использованию крипты предусмотрены только для расчетов по внешнеторговым контрактам, зачисления активов от майнеров и операций за пределами российского платежного контура. Контроль за соблюдением правил возложен на Центральный банк, который будет вести реестры всех лицензированных участников.